泰政办字〔2017〕73号 泰安市人民政府办公室关于做好会议、公文确定事项督查落实工作的通知

    信息来源:2017-10-11

各县、市、区人民政府,市政府各部门、直属单位,省属以上驻泰各单位:

  为进一步提高全市政府系统工作效率,强化工作落实,提升政府施政效能,根据《泰安市人民政府工作规则》(泰政发〔2014〕28号)等有关文件精神,现就做好会议、公文确定事项督查落实工作的有关问题通知如下:

 

  一、总体要求

  在市政府办公系统树立大督查工作理念,构建大督查工作格局,按照“分级负责、归口办理、统分结合”的原则,形成市政府办公室统一领导,市政府督查室、市政府办公室文秘科牵头抓总,相关秘书科室分别履行督查职责的政务督查责任体系,推动上级党委、政府及市委、市政府会议、公文确定事项办理落实,实现重大决策、重要工作部署和重点工作落实的制度化、规范化和常态化。

 

  二、督查内容

  (一)会议方面

  1.上级党委、政府会议:党中央、国务院和省委、省政府召开的会议,要求市政府落实的事项;

  2.市委会议:市委召开的会议要求市政府落实事项;

  3.本级政府会议:市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议、市政府专题会议以及其他各类工作会议确定事项;

  4.市人大常委会对市政府有关工作报告以及相关执法检查审议意见办理工作。

  (二)公文方面

  1.党中央、国务院和省委、省政府及其办公部门制发的文件中,要求市政府落实的事项;

  2.国家、省属部门(单位)制发的公文中,要求市政府落实的事项;

  3.市委制发的公文中,要求市政府落实的事项;

  4.国家、省、市领导同志对公文作出批示,要求市政府办理落实的事项;

  5.市政府及其办公室制发的文件中,要求市政府部门(单位)落实的事项;

  6.市政府办公室转交部门(单位)办理,要求反馈意见的请示件、函件等;

  7.其他需要进行督办的公文。

 

  三、明确落实责任

  (一)协助市领导工作的副秘书长(或办公室负责同志)责任。负责会议及公文确定事项督办工作的指导、监督和协调。负责分工领域会议和公文确定事项的落实、调度及结果审核,协调解决落实工作中存在的困难和问题。负责向市政府领导汇报会议和公文贯彻落实情况。

  (二)市政府督查室责任。负责会议落实的汇总和重要会议的督促落实。负责市政府主要领导同志参加的国家和省召开的人代会、经济工作会等综合性会议精神的贯彻落实;市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议确定事项;市政府专题会议、工作会议及市政府文件明确要求纳入专题督查的事项。

  (三)文秘科责任。负责公文督办任务的调度和省政府办公厅文秘处交办事项的督促落实,以及督办结果的汇总。

  (四)秘书科室责任。市政府办公室相关秘书科室对会议和公文确定事项进行落实、督促和调度,收集办理结果。其中,市长主持召开或受市长委托市政府秘书长主持召开的专题会议,由市政府办公室秘书一科立项分解、督促落实。副市长参加的国务院、省政府召开的各类工作会议的贯彻落实;副市长主持召开或委托市政府副秘书长(或办公室负责同志)主持召开的专题会议确定事项的贯彻落实;市人大常委会对市政府有关工作报告以及相关执法检查审议意见办理工作,由市政府办公室秘书二科、三科、四科根据分工督促落实。

  (五)承办部门责任。承办部门作为会议及公文落实的责任主体,要根据会议议定事项及公文办理意见,结合工作实际,认真组织办理,确保工作落实到位、任务按期完成。对督办事项涉及到其他部门的,主办部门要主动提出落实意见并征求有关部门意见,协办部门要积极配合。承办部门要根据督办时限,对工作实际进展、取得的阶段性成果等进行调度、梳理和总结,形成书面材料报市政府办公室相关科室。

 

  四、督办工作程序

  (一)建立台账。会议及公文督办台账由市政府督查室和文秘科分别建立。会议方面,市政府办公室相关秘书科室在接到各级会议通知工作任务后,在落实的同时,将会议相关材料(通知、讲话或形成的会议纪要等)复印件送市政府督查室备案登记,由市政府督查室按照会议名称、分管领导(协助市领导工作的副秘书长或办公室负责同志)、责任科室等要素录入台账进行管理。公文方面,文秘科在办理的同时将需要落实的公文进行汇总建立台账,并按照公文名称、分管领导(协助市领导工作的副秘书长或办公室负责同志)、责任科室、责任单位、办理时限等要素录入台账进行管理。

  (二)分解立项。会议及公文纳入台账管理后,市政府办公室各承办科室要及时对会议、公文确定事项进行细化分解,厘清责任单位,明晰目标任务,明确办理时限,提出办理要求,经市政府分管副秘书长(或办公室负责同志)审定后,通过《督查通知书》《泰安市人民政府办公室公文转办通知单》或其他方式,下达有关单位办理落实。

  (三)督促检查。《督查通知书》《泰安市人民政府办公室公文转办通知单》下发后,市政府分管副秘书长(或办公室负责同志)要责成并指导市政府办公室相关科室,采取多种方式对会议和公文确定事项的落实情况进行督促检查,确保工作任务优质高效落实。

  (四)结果反馈。市政府办公室相关科室要强化责任意识,加强办理过程中的协调配合,及时调度办理工作情况,并及时将办理情况报市政府副秘书长(或办公室负责同志),同时抄送市政府督查室或文秘科备案,以便及时销号。

  (五)汇总报告。会议及公文落实情况实行一月一统计、一月一通报。每月26日前市政府办公室各秘书科室将调度的会议及公文确定事项落实情况分别提交市政府督查室和文秘科,由市政府督查室和文秘科进行汇总形成月度办理情况报告,呈市政府办公室领导审定后下发有关部门,并送呈市政府相关领导。

 

  五、工作要求

  (一)强化责任落实。各级各有关部门和单位是重要会议、公文确定事项的落实主体,主要负责同志是第一责任人。对重要会议、公文确定事项,特别是有明确具体要求的工作任务,有关部门和单位均应按时间节点和标准要求优质高效落实。市政府办公室相关领导、各科室要主动承担督促落实的责任。严格落实首问负责、跟踪督办、挂账销号的督查事项全程负责制,确保每个督查事项实现“快速立项、快速交办、快速督查、快速反馈”,努力提高督查落实的质效。

  (二)加大协调配合。涉及多个单位承办的重要会议、公文确定事项,由主办单位牵头办理。主办单位要主动加强与协办单位的协调沟通,及时汇总上报办理情况;协办单位要积极配合,在办理时限内提前将办理情况或意见函告主办单位。协助市政府领导工作的市政府副秘书长或办公室负责同志,要主动为领导担责,冲在一线、干在一线,充分发挥主观能动性,超前谋划、靠上工作、及时协调推进工作落实中的困难和问题。

  (三)严格办理规范。重要会议、公文确定事项有明确时限要求的,必须严格按照时限完成;没有明确时限要求的,要合理确定完成时限,并尽快落实到位。紧急情况或特殊事项,按照“特事特办、急事急办”的原则尽快办理落实。各承办单位的办理报告应加盖单位公章,按照时限要求报送市政府办公室。对不符合办理要求的予以退回重办,承办单位应于4个工作日内重新办理上报。对办理周期较长或需长期抓落实的事项,由承办单位按照要求分阶段办理,并定期向市政府办公室报告工作进展情况,直至全面落实。因特殊原因难以按时限办结的事项,承办单位须在办结时限前一周说明理由,申请予以延期,并承诺延期办结时限。经市政府有关领导同志同意后按新的时间节点限期完成。

  泰安市人民政府办公室

  2017年9月28日

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